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12月16日，廣東省廣州市人力資源和社會保障局公布《廣州市差別化入戶市內遷移管理辦法(公開征求意見稿)》，在番禺區等7個行政區內就業或創業的人員，擁有國內普通高校全日制大專學歷即可將戶籍遷入廣州市。

該文件自12月16日至12月25日公開征求意見。根據文件，廣州市差別化入戶政策的實施范圍為：白云區、黃埔區、花都區、番禺區、南沙區、從化區和增城區7個行政區。

目前，廣州市轄越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城共11個行政區。

廣州市人社局稱，根據國家發展改革委《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》精神，為進一步深化廣州人才入戶制度改革，促進人力資源集聚和優化配置，優化廣州市人口結構，制定了該辦法。

所謂“差別化入戶”，是指在廣州市差別化入戶實施范圍內就業或創業，符合相應條件的非本市戶籍人員入戶廣州。

根據文件，在廣州市差別化入戶實施范圍內就業或創業，且同時符合以下三個條件的人員，可將戶籍遷入廣州市，在差別化入戶實施范圍內的行政區辦理登記入戶：

(一)擁有國內普通高校全日制本科學歷或學士學位(單證)，或擁有國內普通高校全日制大專學歷，或全日制技師學院預備技師班、高級工班畢業人員;

(二)年齡在28周歲及以下;

(三)申報時須在差別化入戶實施范圍區域內連續繳納社會保險滿12個月。

文件解釋稱，通過該辦法將戶籍遷入廣州市差別化入戶實施范圍的7個行政區的人員，其戶籍市內遷移及相關戶籍待遇由市公安機關制定的《廣州市差別化入戶市內遷移管理辦法》及相關部門制定的文件另行明確。并且，符合該辦法的人員，準予其配偶、未成年子女隨本人同時將戶籍遷入廣州市差別化入戶實施范圍的區域。

關于入戶人員戶籍，文件特別指出，人員未在差別化入戶實施范圍區域內具有住宅房屋地址登記入戶的，在其工作單位集體戶或差別化入戶實施范圍區域人力資源市場集體戶入戶;無法通過上述辦理入戶的，在其工作單位注冊所屬的公共集體戶入戶。

據廣州市統計局最新發布的數據，截至2019年末，廣州市常住人口1530.59萬人，其中白云區常住人口最多，達277.96萬人。

市場調研數據顯示，2019年廣州戶籍出生人口13.98萬人，出生率14.86‰;死亡人口4.83萬人，死亡率5.14‰;自然增長人口9.15萬人，自然增長率9.72‰。戶籍遷入人口21.05萬人，遷出人口4.30萬人，機械增長人口16.75萬人。

國家發改委《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》提出，要推動城區常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制。督促除個別超大城市外的其他超大特大城市和Ⅰ型大城市堅持存量優先原則，取消進城就業生活5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口、在城鎮穩定就業生活的新生代農民工、農村學生升學和參軍進城的人口等重點人群落戶限制。鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落戶限制、超大特大城市取消郊區新區落戶限制。